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據(jù)美國媒體報道，近期在總長逾3100公里的美墨邊境，每天有逾萬名來自中美洲等地移民涌入。眾多移民在美墨邊境多個河段跋涉過河或翻越邊境墻。美墨邊境移民潮再度加劇，混亂狀況不斷。美國兩黨在移民問題上又相互攻訐，得克薩斯州、佛羅里達州等多次將非法越境的移民分批轉(zhuǎn)運至紐約、洛杉磯等地，各州官員不斷“踢皮球”推卸責(zé)任。分析人士表示，美國移民政策反復(fù)無常是引發(fā)移民潮的直接原因。

今年5月11日，美國政府終止名為“第四十二條”的公共衛(wèi)生政策，不再授權(quán)執(zhí)法人員以遏制新冠疫情為由，快速驅(qū)逐越境移民。此后一段時間，在與墨西哥相鄰的得克薩斯、加利福尼亞等州邊境城鎮(zhèn)，大批移民越境入美。移民潮導(dǎo)致埃爾帕索、布朗斯維爾等得州邊境城市紛紛宣布進入緊急狀態(tài)，紐約、芝加哥等城市的收容設(shè)施也已滿負荷。美國紐約州前州長科莫批評說，美國聯(lián)邦政府對邊境局勢治理失能，沒有制定合適計劃安置大量涌入的移民，加劇了移民危機。“移民潮正使紐約市和其他美國城市中心陷入癱瘓。”

針對非法越境問題，美政府出臺了一些新政策和新規(guī)定。移民必須首先在他們過境的國家申請庇護，被拒絕后才能在美國嘗試申請。實際上，美國政府還將在很大程度上禁止途經(jīng)其他國家前往美墨邊境的移民在美國申請避難，美執(zhí)法人員可通過“加速驅(qū)逐”程序驅(qū)逐這些非法越境移民，并在至少5年內(nèi)禁止他們進入美國，反復(fù)非法越境者可能面臨重罪指控。對于非法越境的家庭，戶主將被強制戴上腳銬監(jiān)測環(huán)，直到資格審核結(jié)束。美政府還增派約1500名國民警衛(wèi)隊員前往美墨邊境，同時采取增招“合同人員”、設(shè)立新拘留設(shè)施、增加驅(qū)逐航班等一系列舉措。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自2020年3月“第四十二條”實行至今，美執(zhí)法人員以此為由驅(qū)逐非法移民約280萬人次。但實際上，大量遭到驅(qū)逐的移民長時間滯留在墨西哥一側(cè)并反復(fù)越境，移民潮每年都會出現(xiàn)。伴隨“第四十二條”的終止，大量移民再度聚集到美墨邊境“碰運氣”。目前，墨西哥每天接收多達1000名被美國驅(qū)逐的移民，墨西哥蒂華納、華雷斯城和馬塔莫羅斯等北部邊境城市內(nèi)的避難所人滿為患，很多移民收容所的收容量遠超其正常可容納人數(shù)。墨西哥下加利福尼亞州政府秘書長卡塔利諾·薩瓦拉表示，該州已有42家移民避難所，但由于入境人數(shù)不斷增加，該州計劃在蒂華納再增設(shè)兩家。

聯(lián)合國難民署近日發(fā)表聲明，對墨西哥南部和墨西哥城難民和移民的非營利性庇護所面臨的壓力表示擔(dān)憂。聲明指出，一些在庇護所的移民被美國驅(qū)逐出境，“但沒有關(guān)于他們法律程序的信息，墨西哥缺乏接待能力，他們的法律或移民身份也不確定”。墨西哥非政府移民政策工作組的工作人員梅麗莎·維茲坦言：“美國將對移民的責(zé)任轉(zhuǎn)移到墨西哥，但墨西哥政府沒有條件讓所有移民留下來。”

美國喬治梅森大學(xué)政策與政府學(xué)院教授瓜達盧佩·科雷亞·卡布雷拉表示，美政府在移民問題上出臺了多項政策措施，但既不治標，也不治本，許多政策措施還相互矛盾沖突，無法從根子上消除源于貧困和暴力的移民潮問題，未來會有更多移民選擇通過走私或踏上危險路線的方式前往美國。根據(jù)美國邊境巡邏隊的數(shù)據(jù)，自1998年以來，美墨邊境有8000多名移民死亡，但真實數(shù)字被遠遠低估。

記者 謝佳寧

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