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一份成績(jī)單新鮮出爐：

今年前4個(gè)月，沈陽(yáng)市地區(qū)生產(chǎn)總值增速居全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市第4位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全國(guó)12.7個(gè)百分點(diǎn)；中歐班列開(kāi)行規(guī)模保持東北第一、全國(guó)第四位次；沈陽(yáng)入選全國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市，全市依申請(qǐng)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率已達(dá)100%，80項(xiàng)跨部門(mén)“一件事一次辦”上線運(yùn)行；全市技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)58.9%，新登記經(jīng)營(yíng)主體增長(zhǎng)55.8%。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，開(kāi)放水平不斷提高，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新活力、市場(chǎng)活力競(jìng)相迸發(fā)……令人欣喜、給人鼓舞的發(fā)展態(tài)勢(shì)背后，是沈陽(yáng)市以高水平制度創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展的探索實(shí)踐在強(qiáng)力推動(dòng)。

全面深化改革是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，而制度創(chuàng)新是全面深化改革的關(guān)鍵。沈陽(yáng)市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終將制度創(chuàng)新作為一項(xiàng)重中之重的工作來(lái)抓，以切實(shí)提升人民群眾和經(jīng)營(yíng)主體獲得感作為制度創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“是不是通過(guò)改革把過(guò)去辦不成的事辦成了，把過(guò)去不好辦的事變得好辦了”作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，把制度創(chuàng)新貫穿改革工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，全面激發(fā)各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線的行動(dòng)力、創(chuàng)新力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力將沈陽(yáng)打造成為制度創(chuàng)新的策源地、深化改革的引領(lǐng)地。

理念決定方向，思想決定行動(dòng)。沈陽(yáng)市統(tǒng)一認(rèn)識(shí)：制度創(chuàng)新是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，振興突破的主戰(zhàn)場(chǎng)在哪里、堵點(diǎn)在哪里，制度創(chuàng)新就要延伸到哪里。全市上下堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞破解制約振興突破的難點(diǎn)堵點(diǎn)，聚焦?fàn)I商環(huán)境、開(kāi)放創(chuàng)新、綠色發(fā)展、改善民生等領(lǐng)域，緊盯體制性障礙、機(jī)制性短板，堅(jiān)持以“小切口”做實(shí)“大文章”，精準(zhǔn)、有力推進(jìn)相關(guān)探索實(shí)踐，深化原創(chuàng)性、集成性、差別化改革，匯聚形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

制度創(chuàng)新的紅利正在持續(xù)釋放。比如，沈陽(yáng)市以產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”為統(tǒng)領(lǐng)，通過(guò)創(chuàng)新建立創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈一體部署、一體推進(jìn)、一體建設(shè)等工作機(jī)制、考核機(jī)制，著力破解本地創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)匹配度不高、本地科技型企業(yè)融資難融資貴、本地人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需要相對(duì)脫節(jié)等問(wèn)題，目前，“四鏈”融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)正加快形成、壯大，產(chǎn)業(yè)鏈安全性和發(fā)展水平持續(xù)提升；通過(guò)深入推進(jìn)“只提交一次材料”改革，破解政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化難、數(shù)據(jù)共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難等問(wèn)題，聚焦企業(yè)、群眾實(shí)際需求，建設(shè)“零材料”“秒批秒辦”“都市圈通辦”“證明在線開(kāi)具”等特色服務(wù)場(chǎng)景，提供貼近用戶(hù)辦理習(xí)慣的智能化服務(wù)，廣受社會(huì)各界的認(rèn)可與好評(píng)。

加快制度創(chuàng)新、全面深化改革的探索，也是鍛煉隊(duì)伍、發(fā)現(xiàn)人才的過(guò)程。沈陽(yáng)市將制度創(chuàng)新工作作為全市“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容，全面打造充滿生機(jī)活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。沈陽(yáng)在全國(guó)首創(chuàng)賽道比拼工作機(jī)制，創(chuàng)新開(kāi)展“曬成績(jī)、賽貢獻(xiàn)”活動(dòng)，各地區(qū)、各單位在賽道上“賽馬”較量，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，2022年年初以來(lái)，已從賽道典型單位中提拔或進(jìn)一步使用38名市管領(lǐng)導(dǎo)干部。

沈陽(yáng)市旗幟鮮明地樹(shù)立起以高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績(jī)的導(dǎo)向，鼓舞、帶動(dòng)全市上下不斷在制度創(chuàng)新上開(kāi)辟新賽道、塑造新動(dòng)能，以飽滿的精神狀態(tài)投身全面振興新突破三年行動(dòng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗(yàn)主題教育成果……一步一個(gè)腳印推動(dòng)工作步步深入，一級(jí)帶一級(jí)推動(dòng)問(wèn)題逐個(gè)攻破，沈陽(yáng)扎實(shí)踐行新發(fā)展理念的生動(dòng)畫(huà)面和宏大場(chǎng)景正在持續(xù)鋪展，向著國(guó)家中心城市建設(shè)目標(biāo)有力邁進(jìn)。

記者 金曉玲

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