今年上半年，市財政局圍繞“12+1”賽道，錨定財政收入增長10%、深化財政體制改革、防范化解財政風險等9項重點目標任務，細化38項具體舉措，清單化管理、項目化實施，積極發揮財政在保穩定、防風險、促發展方面的重要作用，為全市三年行動首戰告捷做好財政保障。

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打造增收運行機制——“高質量”實現財政收入“雙過半”

聚焦“三個一”目標，市財政局會同市稅務局制定全市一般公共預算收入突破千億元三年行動計劃，打造“12345”增收運行機制，不斷培育和挖掘新的稅收收入增長點。實施非稅收入項目庫管理，不斷拓寬非稅收入來源。大力實施減稅降費，促進全市經濟穩步回暖，助力財政收入高質量增長。

上半年，全市一般公共預算收入實現438.7億元，同比增長15.3%，完成全年預算的58%，超額完成“時間過半、任務過半”目標；一般公共預算收入規模繼續位居東北四城市首位；收入增速高于全省1.1個百分點、高于全國1.8個百分點，在全國副省級城市及鄭州、長沙、合肥18個城市中排名第3；稅收收入占比72.4%，超過全省平均水平5.2個百分點，實現質的有效提升和量的合理增長。

統籌各類資金資源——“高起點”助推全市三年行動

秉持系統觀念，充分統籌利用上級資金政策、社會資源和未來資源為全市三年行動服務。梳理上級轉移支付項目清單，會同各部門各地區做好項目儲備和爭取工作。上半年爭取到位上級補助資金376.7億元，爭取新增債券資金235億元，兩項均創歷史新高。

持續加大財政存量資金盤活力度和各部門實體賬戶資金清理力度，上半年累計盤活存量資金74.3億元。會同金控、城投集團健全“2+3+N”多層次投資基金體系。爭取省基金參股沈陽市子基金，正在實施基金項目34個，對20條產業鏈覆蓋率達80%。推廣“園區集合貸”等融資模式，助力全市2147戶企業融資18.4億元。

深化財政管理改革——“高效能”提升財政治理水平

穩步推進預算管理一體化建設，持續優化指標執行動態監控管理。強化預算績效監控，完成140個重點項目108.5億元資金的績效評價。上半年全市收到中央直達資金132.8億元全部分配下達，支出進度位列全省第一。認真組織全市開展財會監督專項行動，不斷提升財政監督效能。擴大“好政策”平臺政策覆蓋面，納入政策157項，上半年發放補助資金5.3億元，惠及企業3619戶。首創政府采購“1+4”信用管理制度體系，在全省范圍內率先取消政府采購投標和履約保證金，惠及企業1264家，為企業減負1.5億元。

扎實推進主題教育，深入基層調研89次，幫助企業解決問題64個，兌付惠企政策資金57.8億元，形成制度性文件7個，形成財政助力高質量發展的思路舉措。

牢固樹立底線思維——“高站位”防范化解各類風險

堅持“一盤棋”思想，加強市級幫扶，落實“三保”專人專區聯絡機制，保障區縣(市)“三保”民生支出。及時下達區縣(市)各類轉移支付資金，幫助區縣(市)多渠道籌集資金，支持相關區縣(市)啟動項目建設、土地征拆等，并落實各項民生政策。

下一步，市財政局將錨定全年收入目標增長10%以上，加強調度督導，繼續落實減稅降費和助企紓困政策，大力涵養稅源，確保全市一般公共預算收入突破千億元三年行動首戰告捷。兜牢兜實“三保”底線，支持打造舒心就業、健康沈陽、幸福教育、品質養老等民生品牌，辦好民生實事，保障民生發展。積極化解債務存量，持續推動積極的財政政策加力提效。繼續統籌各類資金資源，保障三年行動資金需求，助力全市經濟及社會事業高質量發展。不斷提升財政治理效能，持續推進財政體制改革，不斷完善預算管理一體化，扎實開展財會監督行動，不斷強化直達資金、預算績效管理。

沈陽日報、沈報全媒體記者 王曉婷

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