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由沙特阿拉伯主辦的烏克蘭和平會議6日在吉達(dá)落幕，40多個國家的代表就烏克蘭危機解決途徑展開討論。如會前大多數(shù)分析所料，這次會議僅重申了尊重烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整等若干基本原則，并就維護全球糧食安全等具體問題建立后續(xù)磋商機制達(dá)成一致，這些成果距離全面解決俄烏沖突仍有距離。

本次會議未邀請俄羅斯代表出席，這決定了會議難以取得實質(zhì)性突破。然而，這次會議作為哥本哈根烏克蘭和平會議的延續(xù)，具有承上啟下的作用，不乏可圈可點之處。最突出的特點是參與規(guī)模有所擴大，包括中國在內(nèi)的發(fā)展中大國參加了此次會議。總體來看，吉達(dá)會議反映了幾個新特征。

第一，這是首次由非西方國家——沙特主辦的烏克蘭和平會議，具有一定的積極意義。俄烏沖突導(dǎo)致全球石油供應(yīng)短缺和油價暴漲，沙特國際地位提升，促使其戰(zhàn)略自主性和自信心上升。與伊朗實現(xiàn)外交和解后，沙特正在卸下也門戰(zhàn)爭的包袱，以更加自信的姿態(tài)走向國際舞臺。無論是蘇丹沖突，還是烏克蘭危機，沙特正在通過扮演國際沖突調(diào)解人角色，更加廣泛、深入地參與國際事務(wù)，提升國際影響力，力圖實現(xiàn)國家強盛。此外，土耳其、阿聯(lián)酋、卡塔爾等中東國家也在烏克蘭危機、阿富汗和平等國際熱點問題上發(fā)揮著重要作用。中東“和解潮”之后，地區(qū)沖突降溫，為中東國家扮演勸和促談提供了可能。這無疑是該地區(qū)及國際安全領(lǐng)域一個積極的變化。

第二，此次會議一個重要寓意是“全球南方”的崛起。烏克蘭危機爆發(fā)后，眾多“全球南方”國家未選邊站，也未屈從于美國的壓力，加入譴責(zé)和制裁俄羅斯的陣營。這標(biāo)志著多數(shù)發(fā)展中國家開始擺脫大國控制，重新定位自身國際地位和作用。發(fā)展中國家位于大國之間的中間地帶，在大國博弈下獲得騰挪空間，政治影響力迅速上升。“全球南方”在烏克蘭危機背景下保持外交獨立與戰(zhàn)略自主，走出一條中間道路，作為世界政治新興力量加速崛起。與冷戰(zhàn)期間許多發(fā)展中國家被大國擺布，被裹挾進(jìn)大國博弈的被動局面相比，“全球南方”國家秉持俄烏沖突的是非曲直與歷史經(jīng)緯，從維護獨立自主與國家利益出發(fā)，客觀看待俄烏沖突。迄今為止，幾乎所有和平解決俄烏沖突的方案均由發(fā)展中國家提出，中國、沙特、非洲國家的外交斡旋彰顯“全球南方”國家和平力量的強大，獲得國際社會普遍贊譽。

第三，會議在聚集和平力量、探尋止戰(zhàn)方案、減少戰(zhàn)爭次生災(zāi)害等方面有一定的積極意義，但也不可忽視主辦國和參與國的變化難改美西方國家主導(dǎo)的外交行動的性質(zhì)。排除沖突一方俄羅斯、以烏克蘭版的和平方案作為討論藍(lán)本，使這次會議帶有一些預(yù)設(shè)立場和局限性，決定其難取得實質(zhì)性突破。美國之所以推動沙特舉辦和平會議，其真正目的是借沙特發(fā)展中國家的身份吸引更多“全球南方”國家參加，以此拉攏后者一同向俄羅斯施壓。因此，要警惕美西方一些人試圖各種手段，加劇俄羅斯的國際孤立。

中方代表參會是此次會議的重要看點。中方此次應(yīng)沙特邀請參會，一則出于中沙關(guān)系的特殊性，二則中方客觀看待此次會議，充分肯定其積極意義。中方對于烏克蘭危機的態(tài)度一以貫之，支持一切旨在推動烏克蘭危機和平解決的外交努力。“一線希望便值得百倍努力”詮釋了中方與國際社會一道勸和促談、推動烏克蘭危機早日解決的誠意。當(dāng)然，這并不意味著中方同意吉達(dá)會議的所有內(nèi)容。中方支持所有真心實意的和平方案，認(rèn)為包容平衡、客觀務(wù)實的和平進(jìn)程才是烏克蘭危機解決的方向。而那些借“和平會議”為達(dá)到相反目的的“偽和平”方案，將把這場危機無限期拖延下去，這樣的方案不會得到中國和其他“全球南方”國家的支持。

（丁隆，作者是上海外國語大學(xué)中東研究所教授）

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