原標(biāo)題：發(fā)揮“金融系統(tǒng)員工”和“掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”雙重身份優(yōu)勢，“貸”動福建寧德縣域經(jīng)濟發(fā)展（引題）

鄉(xiāng)間來了“金融特派員”（主題）

(資料圖片)

工人日報—中工網(wǎng)記者 陳曦 通訊員 劉凡

“沒想到白茶商標(biāo)使用權(quán)也能貸到款，真是幫了大忙。”來自福建省寧德市福鼎市的陳先生經(jīng)營著一家茶廠，近期由于生產(chǎn)線升級改造，資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。了解情況后，福鼎市桐城街道金融特派員蔡方庭服務(wù)上門，很快幫助其申請到100萬元“茶企貸”。

選派金融系統(tǒng)干部下鄉(xiāng)掛職，是福建“科特派”制度在金融領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。記者獲悉，自2020年5月以來，寧德以獲批“國家普惠金融改革試驗區(qū)”為契機，選派金融干部3批累計269人到全市126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職，持續(xù)推動政策、資金、服務(wù)、科技、知識、人才“六下鄉(xiāng)”，因地制宜整合盤活生產(chǎn)要素，引金融“活水”澆灌鄉(xiāng)村沃土。

據(jù)介紹，寧德金融機構(gòu)科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職多為黨政副職，其他干部擔(dān)任金融鄉(xiāng)村助理，掛職時間為1年。目前，農(nóng)信社、農(nóng)行、郵儲銀行等在寧德的分支機構(gòu)均已派出金融特派員。

中國人民銀行寧德市中心支行行長吳晉勇表示，人員選派上突出精準(zhǔn)性、適配性。一方面根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實情況，結(jié)合不同金融機構(gòu)業(yè)務(wù)重點，選派適配人才對口掛職，另一方面強化機制保障，組織部門和派出單位明確專人負責(zé)日常聯(lián)絡(luò)，防止“掛用脫節(jié)”。

依山傍海的霞浦縣是中國南方海參之鄉(xiāng)，年產(chǎn)值約72億元。回憶起當(dāng)初籌措資金的艱難，三沙鎮(zhèn)圍江村海參養(yǎng)殖戶蘇大哥說：“手里只有海參存貨，沒有可抵押的資產(chǎn)，貸款一直無法到位。”如今，當(dāng)?shù)劂y行推出了“海參質(zhì)押貸”，他用積存的海參貸到了260多萬元。“月利率低至4厘多，還可以滾動使用，金融特派員為我解了燃眉之急。”蘇大哥感嘆道。

“不僅海參，漁排等農(nóng)業(yè)設(shè)施也可以成為質(zhì)押品。”自2021年以來，寧德市開展農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資工作，霞浦縣沙江鎮(zhèn)金融特派員呂進修和同事走訪收集三沙鎮(zhèn)有貸款需求的養(yǎng)殖戶信息，積極探索可盤活的海上生產(chǎn)要素，共帶動2000多戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

記者了解到，為拓寬農(nóng)村融資渠道，寧德已推出“菌菇貸”“白茶貸”“葡萄貸”等50余種生產(chǎn)要素融資產(chǎn)品。截至2023年3月底，作為福建省首個農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺，寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺累計融資13.01萬筆，金額141.96億元；寧德市涉農(nóng)貸款余額達1672.58億元，同比增長23.74%，增速較掛職工作開展前增長62.49%。

走村入戶宣傳防范電信詐騙等金融知識、提供便捷式支付結(jié)算等移動金融服務(wù)……在蕉城區(qū)飛鸞鎮(zhèn)金融特派員周芳看來，自己不僅是政策對接的“聯(lián)絡(luò)員”，也是普惠金融的“宣傳員”：“和鄉(xiāng)親們保持‘零距離’，才能更好地打通農(nóng)村金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興‘最后一公里’。”

在飛鸞鎮(zhèn)，周芳設(shè)立的普惠金融工作站廣為人知。她選派6位信貸員作為金融助理，駐點21個行政村（社區(qū)），在群眾家門口提供“一站式綜合金融服務(wù)”。在周芳近1年的掛職時間里，工作站已為當(dāng)?shù)厝罕姾推髽I(yè)提供了5746萬元授信服務(wù)。目前，工作站又升格為創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心，成為當(dāng)?shù)卮迕駝?chuàng)業(yè)就業(yè)和尋找資金的“咨詢室”。

此外，吳晉勇表示，針對農(nóng)戶的信貸需求，金融特派員以“整村推進、批量授信”模式為抓手，在掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展信用農(nóng)戶評定和金融信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，對獲評信用戶、信用村鎮(zhèn)在貸款利率、授信額度等方面予以政策傾斜，以營造良好的農(nóng)村金融信用生態(tài)。

以蕉城區(qū)虎貝鎮(zhèn)為例，金融特派員尤瀚到任后，向村委、村賢深入了解該村產(chǎn)業(yè)情況，調(diào)研村兩委及村民的信用狀況和金融需求，逐戶摸排村民人品評價……在他的奔走推動下，截至2022年末，虎貝鎮(zhèn)已獲評金融信用鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)共10個行政村獲評金融信用村，評定信用戶2314戶，貸款余額1.7億元，其中信用貸款余額2943.97萬元。

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